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                大发快三官网办公室关于印发大发快三官网2020年度法治政府建设重点工作安排的通知
                浏览量: 【字体: 我要纠错

                各区市县人民政㊣ 府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华♀蓥山景区管委会,市〗政府各部门、各直属事∩业单位,有关单位:

                《大发快三官网2020年度法治政府建设重点工作安排》已经』市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                大发快三官网办公室

                202061

                大发快三官网2020年度法治政府建设重点工作安排

                坚★持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和省、市实施方案,紧紧围绕统筹推进新冠肺〇炎疫情防控和经济社会◣发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、服务保障“三√大攻坚战”、推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略部〓署,深入推进法治政府建设,全面提高依法治理能力,为广安高质量发展提供坚强的法治保障。

                一、全面提升法治政府制度建设质量

                (一)健全完善公共卫生制度体系。推动公共卫生行政规▃范性文件“立改废释”,构建系统完备、科学规范、运行有效的≡疫情防控制度体系。严格执行传染病防治法及实施条例、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施,严厉打击危害疫情防控的各类违法行为。组织实施“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,加强传▲染病防治、应急管理〇等法律法规的宣传。(责任单位:市卫生∴健康委、市公安局、市司法局、市直有々关部门,各区市县人民★政府』、园区管委◥会)

                (二)大力推进行政立法和依法决策。全面落实市政府2020年立法工作计划,完成制定项目《广安市物业服务规定》《广安市餐厨垃圾管理办法》和调研项目《广安市生活垃圾分类管理办法▂》《广安市农村自建生活污水处理设施补贴办法》。行政立法应当坚持问题导向,增强针对性和可操作性,体现特色、创新,注重解决实际问题。建立行政立法专家库。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条▓例》《四川省重大行政决策程序规@定》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查ΨΨ、集体讨论决定等法定程序,着力推进行政决策科学化、民主化、法治化。选聘新一届市委、市政府法律顾问团。(责任单位:立法项目起草部门、重大行政决策承办单位、市司法局,各区市县人民№政府、园区管〇委会)

                (三)全面强化合法性审查。建立市政府ξ 规章、重大行政决策、行政规范性文件、政府性协议的合法性审查标准体系,分类明确审查标准,规范审查流程,统一审查文书。建立重要文〓件法院、检察院、司法局♀联合审查制度,聘请专家、学者参与审╲查,积极推行集体∩审查制度。建立合法性审查意见处理通报制度。(责任单位:市司法局、市直有关部○门,各区市县人民▼政府、园∑区管委会①)

                (四)加强行政规范性文件管理。建立、公布市县级行政规范性文件制定主体清单。全面清理行政规范性文件。加强行政◢规范性文件备案监督工作。(责任单位:市司法局、市政府有关部门,各区︼市县人民政府、园∑区管委会︼)

                二、全力营造法治化营商环境

                (五)强化政策支撑。贯彻落实《优化营商环境条例》和各项助推民营经济发展的政策措施,坚持问题导向、目标↑导向和结果导向,制定完善改革举∮措,着力解决痛点、堵点、难点,扎实开展ζ营商环境指标提升行动。全面清理涉及营商环境的规章、行政规范性文件和其他政策文件。全面落实公平竞争审查制度,按照“谁制定、谁审查”原则,对涉及市场主体经济活动的政策措施进行审查,着力营造公平竞争的市场环境。(责任单位:市发展改ぷ革委、市经济信息化∞局、市司法局、市商务局、市∞市场监管局、市直有关←部门,各区市县人◆民政府、园区█管委会︼)

                (六)优化政务服务。深化“最多跑一次”改革,全面推行“一窗分类办理”,完善“前台综合受理、后台分类审∏批、综合窗╱口出件”的服务模式。加快完善一体化政务服务平台功能,推动各地各部门(单位)业务系统与平台应接尽接、服务事项应上尽上,推动政务服务线上线下深度融合,在更大范围实现“一网通办”。全面实施政务服务“好差评”,推进电子证照在政务服务中的现场应用。推进“放管服”改革向乡↙村延伸。推进公共资源交易标准化建设,实现公共资源交易不见面开标、异地远程评标,远程电子监控全覆盖。(责任单位:市政府办公室、市民政局、市政务服务管理局、市公共资★源交易中心,各区市县人民政府▅、园区管」委会)

                (七)提∏升监管效能。树立服务理念,在执法监管中体现良好政务服务。全面落实2020年监管计划任务和涉企现场检查事项清单,探索实施包容审慎监管,建立柔性执法监管机制。完善联合抽查事项清单,推行部门联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求,持续推〖动破除市场准入隐性壁垒。加强㊣ 反垄断执法监管,深入开展不正当竞争行为专项治理。加快↘社会信用体系建设,着力构建以信用为基础的新型监管机制。(责任单位:市∞市场监管局、市发展改革委、市经济信息化∞局、市司法局、市生√态环境局、市商务局、市应急局、市直有々关部门,各区市县人民政府、园区管委①会)

                (八)完善法律服务。聚焦疫情对企业生产经营的影响,积极为企业复工复产提供法律服务。整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、仲裁、人民调解、法律援助等法律服务资源,开展民营企业“法治体检”。健全外来企业投诉、民营企业维权投诉处理机制,指导和帮助企业维护合法权益。引导企业防范国际贸易①摩擦风险。(责任单位:市司法局、市商务局、市市场监管ξ 局、市◎直有关部门,各区市县人民政府、园区▲管委会)

                三、坚持严格规范公正文明执法

                (九)推进行政执法体制改革。稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业☉农村等5大领域综↑合执法体制改革,认真执行综合执法事项指导目录。强〓化对县级行政审批局和综合行政执法局工作指导。进一步完善园区、开发区行政执法体制机制,依法推动经济发达镇和具备条件的乡镇(街道)实行“一支队伍管执法”。(责任单位:市委编办、市司法局、市生态环境局々、市交通运输局、市农业∴农村局♂、市文化广电旅游局、市市场监管局、市直行〖政执法部门,各区市县人民政府、园区∑ 管委会)

                (十)全面推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,修订完善《广安市行政执法公示规定》《广安市行政执法全过程记录实施▓办法》《广安市重大执法决定法制审核规卐定》,开展行政执法“三项制度”培训。编制行政执法用语标准和行政处罚、行政许可、行政强制等案件评查标准。推广使用行政执法综合管理监督信息系统和行政执法信息公示平台。(责任单位:市司法局、市市场监管局、市直行政执法部门,各区市县人民政府、园区管委〓会)

                (十一)加强行〒政执法监督※。制定《广安市行政执法监督办法》。市级行政执法部门要切↙实加强本系统行政执法监管。加强行政执法监督检查,对行政执法行为、履行监督职责等,采取“四不两直”、明察暗访等方式进行督查。开展行政执法案件大评查,采取交叉☆评查、分级评查、统一评⌒查等方式,全面系统评查行政许可、行政处罚、行政强制∏等行政执法案卷。选聘特邀监督员。开展全市行政执法社会满意度调查。(责任单位:市司法局、市公安局、市自然资源规划局、市卫生健康委、市市场监管局、市应急局、市生态环境局、市交通运输局、市直行政执法部门,各区市县人民政府、园区█管委会)

                四、不断强化行政权力监督

                (十二)自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询︾问和质询制度,及时报备规章和行政规范性文件。按规定ω 向政协通报有关情况,为民主党派★、政协委员履职提供便利、创造条件。依法执行人民法院生效裁∏判,落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度,深化府院联席会议制度,建立工作通报机』制,督促责任∞落实。进一步完々善行政与司法良性互动机制。(责任单位:市司法局、市直有关部▃门,各区市县人民政府、园区管」委会)

                (十三)不断深化政务公开。认真落实新◣修订的《政府信息公开条例》,完善市、县、乡三级政府信息主动公开基本目录,办好《大发快三官网公报》。建立统一的政务公开【标准,推动基层政务公开♀标准化规范化。按照国务院要求,规范建设网站“政府信息公开”栏目。政府网站统一规范公布规章、行政规范性文件。积极回应公众关注的重要舆情和社会热点。依法做好疫情」报告和发布工作,按照Ψ法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情□信息。依法做好依申请公◤开政府信息工作。(责任单位:市政府办公室、市卫生健康委、市直有◣关部门,各区市县人民政府、园区管︼委会)

                五、依法有效化解行政争议

                (十四)健全纠纷←化解机制。贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》,结合乡▆镇行政区划调整改革□,进一步【加强纠纷调解人才队伍建设,提高纠纷预防和化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制,强化疫情期间矛盾纠纷化解工作。抓好行政裁决工作,重点△做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补∩偿争议、政府→采购活动争议、劳动争ㄨ议等方面的行政裁决工作。推进涉法涉诉信访法治化建设,落实※依法分类处理信访诉求清单。(责任单位:市司法局、市公安局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市退役军人局、市信访局、市市场监管局、市◎直有关部门,各区市县人民政府、园区管↘委会)

                (十五)加强行政复议和行政应☆诉工作。按照国家、省部署,推进行政复议体制改革。进一步规范行政复议案件审理程序,探索行政复议分类审理、书面审查与听证审理并行。完善行政复议应〖诉制度,执行行政复议应诉督查通报、约谈、案例指◆导机制。修订行政应ω诉工作程序规定,推动落实行政机关负责人出庭应诉和旁听审理◎制度。加强行政复议信息化建设,行政复议案件〗在线办理率100%。适应改革要求和工作需要,配强市、县(市、区)人民政府行政复议应诉工作力量。(责任单位:市司法局、市直有关部▃门,各区市县人民政府、园区管委会)

                六、积极推进城¤乡基层依法治理

                (十六)清理规范乡镇职权。依法厘清县ω 乡两级职责权限,建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单,实行动态管理,打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。指导」梳理村(社区)“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协卐助政府工作事项清单,建立完善村级民事代办制度◆。推动乡镇应急机构规范化和应急管理能力标々准化建设。(责任单位:市民政局、市农业农村局、市应急局、市直有关▲部门,各区市县人民政府、园区管委会)

                (十七)持续推进法治宣传教育。全面落实省、市“七五”普法规划,总ㄨ结验收规划实施情况。严格落实“谁◥执法谁普法”普法责任制,修订完善普法责任清单】,推动落实普法年度计划、年度工作报告等制度,建立情况通报和考核机制。建立村(社区)“两委”成员集中学法制度。(责任单位:市司法局、市民政局、市农业农村局、市直◤有关部门■,各区市县人民政府、园区管委会)

                (十八)提◥高基层法律服务水平。结合乡镇行政区划调整改革,统筹推进司法所立户列编和规范化建设。加强乡镇(街道)公共法律◤服务,鼓励有条件的地方根据需要设立法律顾问和公职律师,健全基层发展治理重大决策征求法律顾问意见机制。(责任单位:市司法局、市委编办、市发展改革委、市财政局、市直有关部门,各区市县人民政府、园区管委会)

                七、切实加强法治政府建设保障机制

                (十九)压实工作责任。严格落实法治政府建设第一责任人职责,市、县(市、区)人民政府和市〗政府各部门主要负责人要对本地本部门法治政府建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,严格落实法】治政府建设情况年度报告制度。围绕成渝△地区双城经济圈战略部署,探索建立成渝地区双城经济圈法治政府建№设协作机制。按照省委依法治省办工作安排,开展法治ㄨ政府建设专项督察,强化工作和责任落实。(责任单位:市司法局、市直有关部门,各区市县人民政府、园区管委会)

                (二十)强化评估考核。委托第三↓方评估机构对贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020)》《四川省法治政府建设实施方←案(20162020年)》的情况进行评估,对县(市、区)人民政府和市、县级政府主要行政执法部门法治政府建设工作情况作出评估意见、列出问题清单■、提出整改建议。优化依法行政目标绩效考〗核,推动法治政府建设深入◣开展。(责任单位:市司法局、市直有关部门,各区市县人民政府、园区管委会)

                (二十一)严格问效问责●●。严格落实法治政府建设工作季度通报制,对工作推进不力、评估整改不到位、违反依法行政规定的区市县或市直部门,将责令整改、通报批评、及时约谈;对造成不良社会影★响,或者在国家、省督察检查中被¤通报扣分的,按规定严格追究主要负责人、直接责任人员责任。(责任单位:市直各部门,各区市县人民政府、园区管委会)

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                责任编辑: 熊洪斌
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